第一條為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，制定本規(guī)定。
       第二條地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、讀職情形或者負有領導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
      (一)特大火災事故；
      (二)特大交通安全事故；
      (三)特大建筑質量安全事故；
      (四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；
      (五)煤礦和其他礦山特大安全事故；
      (六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；
      (七)其他特大安全事故。
      地方人民政府和政府有關部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。特大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
      第三條特大安全事故的具體標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行第四條地方各級人民政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產安全，對本地區(qū)或者職責范圍內防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
      第五條地方各級人民政府應當每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。
      第七條市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。本地區(qū)特大安全事故應急處理預案經(jīng)政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。
      第八條市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門對本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處；發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業(yè)或者停止使用。法律、行政法規(guī)對查處機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
      第九條市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門對本地區(qū)存在的特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業(yè)在內的緊急措施，同時報告；有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。
      第十條中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經(jīng)營場所。
中小學校違反前款規(guī)定的，按照學校隸屬關系，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。中小學校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
      第十一條依法對涉及安全生產事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同)的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰；構成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規(guī)定，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當事人勾結串通的，應當開除公職；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
      第十二條對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規(guī)定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十三條對未依法取得批準，擅自從事有關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)或者舉報的木依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
      第十四條市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領導人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。
負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監(jiān)督管理的政府有關部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
      第十五條發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。
      第十六條特大安全事故發(fā)生后，有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協(xié)助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。特大安全事故發(fā)生后，有關地方人民政府及政府有關部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。
      第十七條特大安全事故發(fā)生后，有關地方人民政府應當迅速組織救助，有關部門應當眼從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
      第十八條特大安全事故發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國家有關規(guī)定迅速、如實發(fā)布事故消息。
      第十九條特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經(jīng)調查組提出并報國家安全生產監(jiān)督管理機構批準后，可以適當延長時間。
調查報告應當包括依照本規(guī)定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當自調查報告提交之日起30日內，對有關責任人員作出處理決定；必要時，國務院可以對特大安全事故的有關責任人員作出處理決定。
      第二十條地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分。
      第二十一條任何單位和個人均有權向有關地方人民政府或者政府部門報告特大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調查處理。
      第二十二條監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
      第二十三條對特大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本規(guī)定制定。
      第二十四條本規(guī)定自公布之日起施行。

　 　　　　　　                                                                     舉報制售假冒偽劣商品違法活動有功人員獎勵辦法
　   第一條　為獎勵舉報制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的有功人員，嚴厲打擊制售偽劣商品違法行為，規(guī)范全國舉報制售假冒偽劣商品獎勵制度，保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》和《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》的精神制定本辦法。
　   第二條　舉報有功人員是指以書面材料、電話或其它形式向各級工商行政管理或質量監(jiān)督檢驗檢疫機關舉報制售假冒偽劣商品活動，且舉報情況經(jīng)行政執(zhí)法機關辦案查證屬實的人員。
　   第三條　與本職工作有關的國家機關及其工作人員、被假冒方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。
 　  第四條　舉報下列制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的，屬于本辦法獎勵范圍：
　　（一）生產、銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用商標、包裝裝潢廠名、廠址和產地的產品及包裝物、標識物的；
　?。ǘ┥a、銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用質量標志的產品及包裝物、標識物的；
　?。ㄈ┥a、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準產品的；
　　（四）生產、銷售國家明令淘汰產品的；
　?。ㄎ澹┥a、銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品的；
　?。┥a、銷售過期失效、變質產品的。
　    第五條　根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，將舉報分為４個有功等級：
　?。ㄒ唬┮患壟e報。認定違法事實完全清楚，已親自并直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全相符；
　?。ǘ┒壟e報。認定有違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實基本相符；
　　（三）三級舉報。尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實大致相符；
　?。ㄋ模┧募壟e報。有部分物證，但未經(jīng)過核實，僅為懷疑、推測性舉報。
   　第六條　對舉報有功人員根據(jù)不同情況，依據(jù)執(zhí)法機關查獲的假冒偽劣商品貨值大小，一次性給予獎勵。具體獎勵標準如下：
　?。ㄒ唬τ谪浿担比f元以上１５萬元以下不予追究刑事責任的案件，按照舉報有功等級分別按貨值５－６％，３－４％，１－３％，０－１％給予獎勵；
　?。ǘτ诖蟀敢?，行政執(zhí)法機關已經(jīng)實施行政處罰的或者未作行政處罰移送司法機關追究刑事責任的，分別不同情況由行政執(zhí)法機關或者司法機關按照舉報有功等級分別按貨值４－５％，２－３％，１－２％，０－１％給予獎勵，每起案件的舉報獎勵原則上不超過３０萬元。
　   第七條　獎勵舉報有功人員的獎金由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行政執(zhí)法部門會同財政部門頒發(fā)。
   　第八條　舉報有功人員接到獎勵通知后須３個月內領取獎金，逾期不領取的，視為自動放棄。
   　第九條　兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，由頒發(fā)機關裁決。
　　對同一案件舉報人只能獎勵一次，不得重復獎勵。
   　第十條　實施獎勵要由專人負責，并嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員，違者依法追究有關責任。
　   第十一條　獎勵舉報有功人員的資金，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門專項核撥。
　   第十二條　財政部門和行政執(zhí)法部門要加強對獎勵資金申報和發(fā)放的管理，建立健全責任制度，嚴肅財經(jīng)紀律。各級行政執(zhí)法部門要指定專門的舉報受理機構，設立并對外公布舉報電話。規(guī)范工作人員與舉報人之間的行為。嚴格執(zhí)行有關財政規(guī)章，強化監(jiān)督。
　   第十三條　獎勵經(jīng)費的使用管理要按照財政部門的規(guī)定實行預算管理，?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法追究有關人員的法律責任。
　   第十四條　舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的，依法追究其法律責任。
　   第十五條　各級行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：
　?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領舉報獎金的；
　?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；
　?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿模?BR>　?。ㄋ模┫虮慌e報人通風報信，幫助其逃避查處的。
　  第十六條　以法人或其他組織的名義舉報的，對該法人或者其他組織的獎勵，按本辦法執(zhí)行。
  　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和行政執(zhí)法部門可以依據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的獎勵辦法，并報財政部備案。
　  第十八條　其他部門依據(jù)職能受理的打擊制售假冒偽劣商品違法行為的案件舉報，可以參照本辦法執(zhí)行。
　  第十九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。