用信息化手段保障消防安全——建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息化建設(shè)觀察
消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收是保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。近年來,為規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,提高審驗(yàn)工作效率,多地在信息化上下功夫,建設(shè)應(yīng)用信息化系統(tǒng)平臺,在優(yōu)化流程、提升效能等方面積極探索,成效顯著。
建設(shè)系統(tǒng)平臺完善審驗(yàn)體系
系統(tǒng)平臺建設(shè)是建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)信息化建設(shè)的第一步,也是提高審驗(yàn)工作效率的基礎(chǔ)性重要工作。江蘇省南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會深入開展消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化研究,通過對研究成果的集成和信息技術(shù)轉(zhuǎn)換,研究開發(fā)了“寧小燕”南京市建設(shè)工程智慧消防審驗(yàn)平臺。通過梳理和構(gòu)建消防審驗(yàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、智慧、便捷的審驗(yàn)信息化管理新模式提供數(shù)據(jù)支撐:收集錄入消防審驗(yàn)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文,經(jīng)過結(jié)構(gòu)化處理后,錄入審驗(yàn)系統(tǒng),方便操作人員隨時準(zhǔn)確查找或調(diào)取具體條文內(nèi)容,建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫;梳理建設(shè)工程消防驗(yàn)收常見的各類問題,形成指南并提出科學(xué)解決方案,定期更新完善相關(guān)內(nèi)容,組建問題通病庫;系統(tǒng)梳理消防驗(yàn)收具體點(diǎn)位和數(shù)量,清晰展現(xiàn)結(jié)構(gòu)化矩陣,形成標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)位庫;導(dǎo)入并實(shí)時更新第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的基本情況,關(guān)聯(lián)具體項(xiàng)目信息,構(gòu)成第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。截至目前,南京已建成以市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ),消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)指南為標(biāo)準(zhǔn),智慧消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)平臺為抓手,配套20余項(xiàng)專項(xiàng)消防審驗(yàn)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“1+1+1十N”消防審驗(yàn)信息化體系。
為切實(shí)提升新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作信息化水平,兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開發(fā)了兵團(tuán)建設(shè)消防審驗(yàn)監(jiān)管信息化平臺,與兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺和兵團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)進(jìn)行對接,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和備案抽查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口登錄和電子簽章發(fā)證,做到全流程網(wǎng)上辦理。前不久,該信息化平臺已全面上線運(yùn)行,包括房屋建筑和市政工程在內(nèi)的31類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽查均可通過兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報,審批部門可線上審查并將結(jié)果通過平臺直接反饋至申報單位,主管部門可實(shí)現(xiàn)對審批過程的全流程實(shí)時監(jiān)管。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用擴(kuò)大服務(wù)范圍
“有了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的提前進(jìn)場服務(wù),我們辦理項(xiàng)目消防竣工驗(yàn)收就方便多了?!焙笔楆柺刑炝φ突び邢薰矩?fù)責(zé)人高興地說。該項(xiàng)目動工之初,棗陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局消防專班就進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,幫助企業(yè)解決消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,保證消防審查時不返工、不停工,為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時間和精力。在此之前,棗陽市職工液化氣有限公司同樣遇到消防設(shè)計(jì)審查問題,他們在申報辦理特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查時,不知如何解決。專班得知情況后,立即安排技術(shù)人員赴現(xiàn)場幫助該公司業(yè)務(wù)人員使用湖北省“數(shù)字住建”政務(wù)服務(wù)綜合平臺,指導(dǎo)完成如何登錄、信息填報、資料上傳等工作,當(dāng)天辦理完成項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查并取得特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書。今年以來,棗陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局從消防審查服務(wù)這個小切口入手,不斷深化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息化、數(shù)字化改革,為企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)提供方便快捷的服務(wù)。
山東省德州市寧津縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依托今年上線的“山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收管理信息系統(tǒng)”申報平臺,全面梳理消防驗(yàn)收及備案事項(xiàng)內(nèi)容,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,指導(dǎo)建設(shè)單位自行在平臺上申報建設(shè)工程消防驗(yàn)收及備案業(yè)務(wù),及時上傳消防驗(yàn)收及備案數(shù)字檔案,完善數(shù)字化辦公內(nèi)容。通過系統(tǒng)平臺審核,直接將審批結(jié)果反饋至建設(shè)單位,逐步實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收及備案“無紙化申報”和“不見面審批”,有效提升消防審驗(yàn)工作全流程信息化管理水平。
濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局則通過暢通建設(shè)工程多業(yè)務(wù)流程間的信息共享,如圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)日常監(jiān)管等,打通不同部門間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收相關(guān)信息及時與消防救援、教育、衛(wèi)生健康等部門共享,有效助力城市安全管理以及滅火救援工作,如在發(fā)生事故時能夠第一時間提供相應(yīng)圖紙,輔助救援單位快速了解工程消防設(shè)施設(shè)備情況,降低火災(zāi)危害,最大限度保護(hù)消防員安全;通過現(xiàn)場驗(yàn)收數(shù)據(jù)收集系統(tǒng),可隨時查看驗(yàn)收評定時的視頻、圖像等在內(nèi)的各類歷史信息,追根溯源,有效協(xié)助開展事故原因分析工作。
提高人員素質(zhì)助力管理決策
信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用,對消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出新的要求。濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在消防驗(yàn)收專用技術(shù)平臺中搭建了智慧化的消防驗(yàn)收訓(xùn)練平臺,擁有系統(tǒng)化訓(xùn)練體系,幫助工作人員循序漸進(jìn)地掌握各種工況下的驗(yàn)收要求與標(biāo)準(zhǔn)。同時建立訓(xùn)練晉升體系,方便工作人員隨時查看自身訓(xùn)練成果,了解薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破與訓(xùn)練。據(jù)介紹,在后期升級中,還將計(jì)劃利用“VR/AR+3D”等技術(shù)手段,依據(jù)消防驗(yàn)收過程中的工程歷史數(shù)據(jù),形成具有訓(xùn)練價值案例,擺脫“說教式”訓(xùn)練模式,幫助工作人員身臨其境進(jìn)行訓(xùn)練,“理論+實(shí)踐”快速提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。同時,信息化的平臺具有大數(shù)據(jù)分析功能,為政策的制定、實(shí)施提供參考,對全市建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行工程質(zhì)量評價,也可根據(jù)不同工程類型、施工單位特點(diǎn)與常見隱患問題,對工程消防質(zhì)量進(jìn)行預(yù)判,自動推送出更有針對性的檢查重點(diǎn),充分帶動提升全市消防工程施工質(zhì)量,規(guī)范施工行為。
河南省洛陽市結(jié)合實(shí)際,在規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收平臺使用的基礎(chǔ)上,升級優(yōu)化全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息化工作系統(tǒng),推廣啟用建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)陽光服務(wù)平臺、消防設(shè)施檢測全過程監(jiān)管平臺2個子平臺及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防設(shè)施檢測2個APP。主管部門可使用APP進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。進(jìn)行消防設(shè)施檢測(不含維護(hù)保養(yǎng))的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過APP完成“人臉核驗(yàn)”“GIS位置核對”以及記錄溯源。檢測數(shù)據(jù)長期存儲,可隨時供主管部門實(shí)時調(diào)閱。檢測報告通過APP自動生成,實(shí)時上傳監(jiān)管平臺,并對接河南省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收平臺。此外,洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還提出相關(guān)要求,各住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及企業(yè)相關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息化系統(tǒng)使用手冊,熟練掌握系統(tǒng)使用方法,推動系統(tǒng)應(yīng)用。
來源:中國建設(shè)新聞網(wǎng)